PRONAC

Programa Nacional de la Agroindustria de la Caña de Azúcar

El Programa Nacional de la Agroindustria de la Caña de Azúcar fue concertado entre los integrantes del Sector Azucarero y el Gobierno Federal con el objetivo de atender completamente la demanda nacional de 5.4 millones de toneladas de azúcar y exportar 840 mil toneladas; de las cuales 619 mil serían para el mercado estadounidense y 221 mil para las empresas dentro del programa IMMEX (Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación).

Para atender la problemática que enfrentan los cañeros mexicanos y se logre aprovechar la apertura comercial del Tratado de Libre Comercio con América del Norte TLCAN, se busca elevar la competitividad, rentabilidad y sustentabilidad de esta cadena productiva. En correspondencia con las 5 líneas estratégicas definidas por el Gobierno Federal en el Plan Nacional de Desarrollo para el periodo 2007-2012, se pretende consolidar una agroindustria integrada y competitiva que enfrente con éxito la competencia en el mercado norteamericano de edulcorantes y bioenergéticos, con productos de calidad provenientes de procesos rentables y sustentables. Otro de los puntos que toca este Programa es el diagnóstico técnico a los 57 ingenios que permita establecer los requerimientos de inversión y tecnología, por ingenio, evaluando el balance actual de los agro-procesos en sus fases de campo y fábrica, determinando indicadores de productividad y oportunidad de negocio, incluyendo la diversificación orientada a biocombustibles y las variables que hoy impiden la utilización óptima de la capacidad instalada.

Por otra parte, se acuerda la puesta en marcha de estrategias legales y acciones prioritarias que permitan eliminar las prácticas de concentración y especulación de azúcar que generen distorsiones en el mercado. Para ello la cadena de distribución del edulcorante deberá ser más eficiente mediante un manejo adecuado de ventas, prácticas comerciales y administración de inventarios. Detalla la necesidad de un sistema de información de mercados preciso para determinar precios de referencia, monitoreo de precios nacionales e internacionales, valuación de garantías de créditos prendarios y reportes; además de una fuente de estadísticas que apoye la elaboración de estudios y diversas estrategias que permitan, entre otras operaciones, reorientar el procesamiento de la materia prima para la producción de edulcorante o biocombustible. El PRONAC también subraya la necesidad de impulsar ante la Organización Mundial de Comercio (OMC) la posición del sector azucarero nacional en materia de reglas de origen y monitorear el cumplimiento de los compromisos internacionales de México; así como verificar la correcta aplicación de los aranceles en el TLCAN.

Se puntualiza la revisión del sistema de pago de la caña de azúcar, tanto en lo que se refiere al método para la fijación de un precio de referencia del azúcar para el pago de la materia prima, como el de la determinación del karbe (kilogramo de azúcar recuperable base estándar) estableciendo los criterios y bases que permitan fomentar la competitividad adecuando el sistema al nuevo contexto del mercado regional de edulcorantes. Con la puesta en marcha del PRONAC el Gobierno federal y los agentes de la cadena Caña-azúcar aceptan el reto de enfrentar la competencia en el mercado interno, aprovechar con éxito la oportunidad que ofrece la apertura del mercado a través del Tratado de Libre Comercio con América del Norte TLCAN, diversificar su oferta y elevar la competitividad para contribuir a elevar el nivel de desarrollo humano, social y patrimonial de las personas que dependen de esta importante cadena productiva.

Fuente: Programa Nacional de la Agroindustria de la Caña de Azúcar, PRONAC. Secretaria de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.